石部落的議事廳，今日比往常熱鬧了十倍不止。五十個部落的首領齊聚一堂，得原本寬敞的屋子滿滿當當。木桌案几一直從廳擺到了簷下，上面攤著一張張皮紙，寫滿了麻麻的部落名稱和人口資料。蘇沐站在正中央的高臺前，目掃過底下一張張或悉或陌生的面孔，清了清嗓子，聲音沉穩有力地響起：“各位首領，今日把大家召集過來，是有一件關乎聯盟未來的大事要商議——聯盟治理改革。”
話音剛落，底下就泛起了一陣小小的。烈扛著青銅大刀，坐在最前排的位置，聞言立刻著嗓門問道：“蘇沐，改革？改什麼？咱們聯盟現在不是好好的嗎？五十個部落擰一繩，種地的種地，巡邏的巡邏，還有啥不滿意的？”
“烈首領這話，只說對了一半。”蘇沐笑著搖頭，抬手示意後的凜展開一張巨大的皮地圖，上面用不同的炭筆標註著聯盟的疆域和各個部落的位置，“以前聯盟只有幾個部落，凡事咱們幾個首領湊在一起商量，半天就能定下來。可現在呢？五十個部落，遍佈千里之地。東邊的河部落要調運魚苗，西邊的沙部落遭遇了沙暴，南邊的冰部落蔬菜收要外銷，北邊的黑巖部落需要防隊支援——事事都到議事廳來，咱們一天一夜不睡覺，也理不完啊！”
凜適時接過話頭，指著地圖上麻麻的標記，補充道：“就拿上個月來說，是資調配的申請，就堆了整整三大摞。河部落的魚苗運到半路，被沙部落的巡邏隊扣下了，因為雙方沒有統一的調運文書；冰部落的蔬菜運到石部落，因為沒有專門的商業部門對接，爛了足足三。更別說防隊了，既要守邊境，又要幫小部落剿，兄弟們連軸轉，都快累垮了！”
這話一齣，底下的首領們紛紛點頭附和。河伯拄著柺杖，嘆了口氣道：“蘇沐首領說得沒錯啊！老朽上個月為了魚苗的事，跑了三趟石部落，都快斷了。要是再這麼下去，別說發展了，咱們連日常的運轉都要套了！”
“還有我們黑巖部落！”黑巖部落的首領站起，臉上滿是後怕，“上次，我們靠通訊網求救，防隊倒是來得快，可後續的傷員救治、資補給，愣是了好幾天。要是有專門的部門管這些事，哪會這麼狼狽？”
沙石也跟著點頭，皺著眉頭道：“我們沙部落的戈壁灘種植，全靠農業技支援。可現在，技小隊既要管無土栽培，又要管土壤改良，還要跑遍五十個部落指導，分乏啊！”
蘇沐看著眾人滿臉認同的樣子，心裡有了底，抬手了底下的議論聲，朗聲道：“所以，我和凜首領商議了許久，決定對聯盟的管理架構進行改革——廢除以往的‘首領合議制’，立行政、農業、防、商業四大部門，各司其職，分工協作！”
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