鐵山縣政府的領導班子配置是一正六副，楚江才管全面。
常務副縣長李鐵柱分管財政人事，負責日常工作。
剩下的，劉雨林分管農林水，胡清源分管城鄉建設和國土，周分管科教文衛，黃芳分管信訪維穩和安全生產，趙行健分管工業產業和招商引資。
其餘的還有四人沒有正式職務，後面括號備註“副級幹部”，掛著政府黨組員的名頭，他們雖然不是副縣長，但是都有發表意見的權力。
要想在會上過提議，趙行健至在這11人中，爭取半數以上的支持者，這個任務幾乎是不可能完的！
因為楚江才在鐵山縣經營多年，這些人大部分都是他的鐵桿，縣政府是他的大本營。
趙行健資歷最淺，周是他唯一的盟友，想要在這塊鐵板上撕開一個口子，談何容易？
想到這裡，趙行健打算先斬後奏，有些事不能按常理出牌。
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