第五十五章
陳厚生站在哨崗上遠眺，這裡四面環海，翅難飛。
來到下都的第一天，陳厚生去了第十區監獄，著重考察了服刑人員的人權狀況。而第二天，他來到了正在建設中的異見者隔離區，檢查工程的安全問題。視察工作結束後，他會立刻返回上都，向明塔彙報。
第一批異見者嫌疑人已到達了異見者隔離區。這群人幾乎囊括了上都的全部職業：學生、教師、治安、科學家、藝家、商人、各機構行政人員、各個種類的技工人，小商業主等等，其中的很多人早已在上都結婚生子，擁有滿的家庭。
這些人出現在此，意味著上都有無數家庭支離破碎，未來甚至會家破人亡。
在明城人權法案的保障下。不滿十六週歲的學生、孕婦、哺期婦，以及年齡超過七十歲的老人。這幾類人若被明塔判定為疑似“異見者”，將得到城主頒發的特赦令。這一群被標記為疑似異見者之後，若過治安調查，確認嫌疑完全解除，不必簽訂關聯者協議，也可以繼續留在上都。但“高危分子”不在人權法案的保護範圍之。直到這一刻，被關在第十區的“高危分子”只有餘暉一人得到了城主的特赦令。
陳厚生不由想到了，任慧一案之後，明塔通過了一個利好於下都的法案。法案要求明學院提高下都學生的率取率，且下都學生從明學院畢業後，參加正見者選拔的年限由原來的兩年延長至三年。當時，陳厚生一度想不通，為何城主趙續章一反常態，竟全力支援此類法案過。現在想來，竟是別有深意。這招做引蛇出。
同樣有引蛇出效果的還有關聯者協議，並且青出於藍。
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