趙信從西萬士兵中調了兩萬，一半去修繕房屋，一半去開墾荒地。
修繕房屋計程車兵，在鉅鹿各縣的廢墟上建起了一排排新房子。
土牆茅頂，雖然簡陋，但能遮風擋雨。開墾荒地計程車兵，在滹沱河兩岸的荒地上耕出了大片良田。
戲志才負責收攏流民和黃巾餘孽。他在鉅鹿各縣設立了粥棚，張告示：凡來鉅鹿定居者，分地五十畝，借種子一石，借耕牛一頭，三年不加賦稅。
訊息傳出去，西面八方的流民蜂擁而至。一個月之，鉅鹿就多了上萬戶人家。
劉慕取消了所有雜稅。什麼人口稅、戶調、更賦、獻費，一律免除。百姓每年只三田租。
這是天大的恩惠。鉅鹿的百姓奔走相告，有人甚至不敢相信。
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