1970年代初，南洋境出現了一新的威脅——極端勢力。
這些極端勢力主要由隔壁國家土著居民中的數極端分子組，他們外國勢力的暗中扶持，目標是破壞南洋的穩定。
東南亞地區，也生活著不信奉的教徒。這些教徒，天生就比較極端。
他們的手段包括製造恐怖襲擊、暗殺政府員、襲擊軍警設施。
1972年，國安局截獲了一條重要線索——一個代號“自由鬥士”的極端組織，正在策劃在“南洋號”航母的服役週年慶典上製造恐怖襲擊。
目標是航母本，以及參加慶典的政府高和外國使節。
線索來自一名潛伏在極端組織部的線人。他報告說，這個組織己經搞到了一批炸藥和武，準備在慶典當天混觀禮臺，引炸。
虞嘯卿的指示只有一句話：“打掉它，不留活口。”
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