央行聯合公安機關,開展了為期半年的專項整治行。共取締地下錢莊一百二十個,逮捕高利貸者八十餘人,為無數被盤剝的百姓解了套。
正規的民間借貸機構則被納監管。央行出臺了《小額貸款公司管理辦法》,允許符合條件的民間資本設立小額貸款公司,但必須接央行的監管,利率不能超過法定上限。
到1962年底,全國己設立小額貸款公司五十家,發放貸款五百萬元,服務客戶上萬人。這些公司填補了國有銀行在小額貸款領域的空白,為個戶、小商販提供了便捷的融資渠道。
金融消費者權益保護機制也在這一年建立。央行設立了投訴熱線,接百姓對銀行服務的投訴。銀行收費、服務態度差、無故拒絕貸款,都可以投訴。央行會對投訴進行調查,違規的銀行將到罰。
林振邦在1962年底的總結會上說:“銀行不是高高在上的衙門,是為老百姓服務的機構。老百姓的錢存在銀行裡,銀行就得對老百姓負責。”
1963年,國家開始籌建證券易所。
此前,企業的融資渠道只有銀行貸款這一條。銀行貸款雖然方便,但也是有限度的。
銀行的錢來自存款,存款規模決定了貸款規模。隨著工業化加速,企業對資金的需求越來越大,僅靠銀行貸款己經不夠了。
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