莫斯科的目的毫不掩飾：如果印度能在海上擊敗南洋，蘇聯將獲得進印度洋的跳板。
如果印度打輸了，至也能消耗南洋的實力，為蘇聯在東南亞的佈局爭取時間。
印度總理英迪拉·甘地在議會秘會議上說得更首接：“南洋人控制了馬六甲海峽。他們用這條海峽掐住了我們的咽。”
“1960年他們用潛艇趕走了我們的艦隊。1965年他們在阿拉伯海擊沉了我們的炮艇。現在是1976年。如果這一次我們再退讓，印度洋就永遠不再屬於印度了。”
1976年3月18日，印度雙航母編隊越過安達曼海中線，進南洋劃定的核心防區外圍。
三天後，印度艦載機首次對南洋籍油進行了模擬俯衝攻擊，沒有實彈投擲，但火控雷達鎖定的告警訊號己經足以構嚴重挑釁。
3月27日，海鷂戰機向蘇門答臘西側的一座南洋邊境島嶼實施了實彈掃與火箭彈攻擊，島上的一座氣象觀測站被擊中起火，兩名觀測員傷。
虞嘯卿接到報告時正在國防部參加每週例行簡報會。他看完電報，放下檔案，起走到牆上那幅印度洋海圖前，對白崇禧說：“所有艦隊以上指揮，今天下午三點到國防部作戰室報到。”
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