“凡有勞力之流民，不得白食。組織他們修路、築城、興修水利、開挖礦山。按土方、工時計酬，日結糧食或靖北通寶。”
“願落戶者，按流民歸化令，計口授田，貸借耕牛種子，編保甲。”
“第三，嚴防疫病，收容婦孺！”
“各接收點設醫棚，由惠民醫館派醫駐守，發放防疫藥湯，隔離病患。”
“設立慈濟院，收容孤寡老人和孤兒；設立婦工坊，安置婦紡紗織布。”
“第四，嚴明法紀，違者重！”
“流民中若有作犯科、煽鬧事、傳播謠言者，無論緣由，立斬不赦！”
“府吏員、軍士，有敢剋扣糧餉、欺凌流民者，同罪！”
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