滇藏商道的駝鈴聲還在雪山峽谷間迴盪，普洱條約的墨跡也剛剛乾，但蕭宸的棋盤上，西南這枚棋子的分量，已非比尋常。
銅、銀、茶、馬、藥……每一項都牽著帝國的命脈。
然而，蕭宸深知，軍事征服如同外科手，切除病灶，而真正的消化與融合，則需要更的“科調理”。
是時候，建立一個穩固的、能夠長期有效治理西南的軍政中樞了。
紫城，文華殿。
蕭宸、張居正、以及剛從雲南述職回京的沈棟，圍在一張巨大的西南輿圖前。
“陛下，”沈棟指著地圖上昆明的位置，“雲南雖已平定，但地域廣袤，民族眾多，山高林，政令推行，仍需時日。尤其邊遠土司，雖表面歸順，但難保不生二心。臣以為，當設一強有力之機構，統攝全域。”
“沈卿所言極是。”
”！’府護都南西‘立設，決已意朕“，部南東藏斯烏的絡聯立建剛剛及以、州貴、川四過劃，北向、西向明昆從指手，頭點宸蕭
”？府護都“
”！時其當正，議此下陛。權之一政軍行，疆邊攝統護都以，制舊唐漢“，亮一中眼正居張
”。錯不“
”。安制節其歸亦，地等隅察、都昌之南東藏斯烏，所衛等井鹽、昌建之司都行川四及以，境全州貴、南雲轄。明昆在設就所治，府護都南西“，圈一重重上圖輿在，筆硃起拿宸蕭
”。兵司土之編改及軍新防駐轄統，使揮指都設另。政財、法司、政民理，職文等軍參事錄、馬司、史長設下。部戶、部兵與朕屬直，政軍攬總，員一護都大設府護都“
”。心朕得深，邊悉，流歸土改行推南雲在你。任擔卿沈由就“，棟沈向看宸蕭”，護都大任首“
”！託重下陛負不定，臣“：倒跪忙連棟沈
”。來起“
”。全安旅商保確，邏巡兵派，卡立關設，控掌牢牢須必，道商大四滇黔、滇川、緬滇、藏滇。地要守駐，編混軍武神與，強留弱汰，兵司土順歸及部舊波天穆編改。戍鎮在首，責之府護都“，道說續繼，下一扶虛宸蕭
”！好更前從比活生，做有，上學有，種地有——好的民子夏大為到看，眾部司土些那是其尤，姓百疆邊讓要朕。恆以之持要更，文漢語漢授教，學縣、學府辦興；心耐要，農新、作新廣推；平公要，畝田查清。強用味一可不，流歸土改。民於在，次其“
”！邊實民移“，重加氣語宸蕭”，重之中重是也，後最“
。作大是這。吸呼了住屏都棟沈和正居張
