他老人家的想像很好，可實際上就是在分封制。城邦系的混合之上，又套娃了一個蛋的議會制度。
元老會這個機構以帝皇的名義統治帝國，其本由數萬帝國顯要。貴族。領主和其他員組。
然後推舉出十二位甚至更多的至高領主主持事務，代表各方的利益。
那就意味著帝國中央有至有十二以上相互制衡的力量，而沒有一個統治的核心權力。
更麻煩的是，議會制度的本質就需要各方扯皮，帝國議會還沒有首腦，就更加扯皮了。
那就導致了位於古羅馬鬥場中的元老會，本也是一個「鬥場」。
誰強誰就能制其他勢力，從而獲得帝國的權力。
萬年來，至高領主之間鬥爭不斷，激烈到需要理毀滅對方的那種。
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