另一方面，副總參謀長也知道，如今八路軍自也正於實力擴張、休整補充的關鍵階段，許多新編部隊還在整合訓練之中，後勤保障系也在完善。若在此時倉促發起大規模進攻，不僅可能打我方的既定發展步調，更有可能過早暴我軍在某些環節上的薄弱之，從而給小鬼子可乘之機。然而，他也強調，如果完全採取按兵不、消極等待的策略，同樣並非明智的上策。因為這將白白錯失利用敵人部指揮系更迭、部存在矛盾的最佳時機，坐視戰機流失。綜合以上多方面的考量，他最終建議，放棄單一僵化的進攻或防守思路，轉而採取一種更為機的戰，以求在複雜局勢中掌握主。
他進一步闡述道，應當充分利用敵軍部正在進行戰略調整與人員換的關鍵時機，加強對敵佔區的深滲和系統的策反工作，過報網路與地下組織的配合，逐步瓦解那些二鬼子，同時，持續發一系列小規模、可控的突襲，以佯攻和襲擾的方式有效迷與牽制對手，爭取寶貴的時間視窗，從而將山西地區的控制權徹底穩固下來，並在此過程中穩步擴大自的軍事與政治實力。
另一方面，則需繼續推進前期既定的核心戰略，集中最銳的作戰部隊與特種力量，對敵人的後勤補給線及關鍵樞紐實施準打擊與破襲行，徹底切斷其武、彈藥、糧食等資的運輸通道，以此大幅削弱敵軍的持續作戰能力，最終迫使敵人在後勤癱瘓與指揮混中暴出更多的防與戰略破綻。
這一方案在會議上獲得了副總指揮的高度評價，並贏得了與會絕大多數同志的認同。在方案通過後，會議議程迅速從宏觀討論轉向了、細緻的行部署階段。的部署主要圍繞以下幾個核心方面展開：
首先，在軍事行層面，前線部隊將繼續執行並強化對鬼子後勤補給線的襲擾與打擊，續削弱其前線作戰能力，使其資供應陷困境。
其次，在報與心理戰層面，報部門將心挑選並派遣一批經驗富、能力突出的幹人員，秘滲至敵後核心區域。他們的核心任務是對華北派遣軍司令部進行全天候、全方位的嚴監視，即時掌握其兵力調與指揮態。同時，要千方百計獲取關於鬼子指揮岡部直三郎戰略意圖的更的報。此外，這支力量還將積極展開心理攻勢，過散佈真偽難辨的謠言以擾敵軍軍心，並尋找機會策反那些立場不堅定、心搖的二鬼子人員，從部瓦解敵人。
與此同時，會議還著重強調並規劃了據地的鞏固與發展工作。八路軍計劃投更多資源，大力加強山西抗日據地的各項建設，包括政治、經濟、文化等多個方面，旨在進一步切軍民關係，爭取更廣大百姓的衷心擁護與支援。這項基礎工作是為持久抗戰積蓄更深厚的力量，奠定更為堅實穩固的基礎。
