其三，市長蔡啟元的態度。
蔡啟元與李衛國之間的關係，雖談不上水火不容，但也遠非鐵板一塊。
在很多事上，尤其是涉及重要人事安排，即便是一個副級的縣紀委書記，其位置本敏，且牽涉到寧蔓芹這樣的特殊人。涉及到地方大規模反腐可能對區域經濟。社會穩定造的衝擊時，蔡啟元的觀點往往與李衛國的治理思路存在差異。
蔡啟元更傾向求穩，注重發展速度和投資環境的「表面和諧」。
寧蔓芹去東山，幾乎就是大規模「清淤」的訊號槍。
蔡啟元會怎麼看？他會支援嗎？
他會不會以保護地方幹部積極。維護髮展大局為由，強烈反對或者從中作梗？
李衛國雖然作為書記有最終拍板權，但重大的。敏的人事調整，若得不到市長的支援，來會引發更大的部損耗和後症，這是的政治家需要極力避免的。
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