利用駐軍和教化，加強對關鍵藩屬國的政治、軍事影響力，將其真正納大明的戰略防和經濟系，而非遊離在外、只知索取。
而朝鮮的危機，正是一個絕佳的試驗場和突破口！
朱由校提起硃筆，在鴻臚寺的奏報上，寫下旨意：
“朝鮮使臣所請，朕已悉。爾國世天恩，事大以誠，朕素知爾國王室恭順。然建虜肆，爾國不能自保，致有今日之禍。
王師一，耗費錢糧何止百萬？皆取之於朕之赤子。爾國既稱恭順藩屬，當諒天朝育之艱，更當明曉‘恩威並施，權責相衡’之理！著鴻臚寺傳諭朝鮮使臣：
一、朕為爾國藩籬計，將遣天兵銳，分駐朝鮮要地，以固爾國疆圉，懾不臣之膽！爾國當備妥營房糧秣，恭迎王師！
二、責爾國王室，速按天朝規制，簡練壯，由天朝將校整訓，聽候調遣，隨王師共討不臣！
三、爾國境賦稅，即日起，按歲三之數，解送天朝，充作王師軍需！
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