“關於發行數量，”周允謙謹慎的道，“臣以為，初次發行，宜謹慎穩健，不可貪多求快。以八千萬銀元準備金計，初次發行紙幣總額，不宜超過準備金之五，即一億兩千萬銀元等值的紙幣，以應對任何可能出現的兌付風，足以保證朝廷與銀行之絕對信用。”
“那該如何實行？”朱由校聽到周允謙分析點了點頭，隨即又問道。
“施行，可分兩步：首先可試點發行，選定北直隸、南京、蘇州、杭州、廣州等經濟重鎮與布政司治所為試點地區，率先發行大明紙幣，明確‘明元’可在大明皇家銀行任何一家分行隨時無條件足額兌換等值銀元；
同時，朝廷可明發諭旨，宣佈府徵收田賦、商稅、鹽課等各項稅賦，發放員俸祿、軍餉，以及宮廷採購資，將逐步接納並優先使用此紙幣，以作方表率。”
“然後待試點執行半年至一年，紙幣流通順暢，信用穩固，民間攜帶、兌換便利，且無任何兌風波後，可將紙幣發行範圍，穩步擴大至所有設有分行的城市。同時，據市場流通實際須求與準備金總量的增加小幅增加紙幣發行總量。
“如此一來，可使‘明元’為市場主流，極大便利商貿，增強朝廷調控金融、平抑價、應對危機之力。未來，此貨幣系甚至可推行至大明藩屬國，形貨幣之藩籬。”
朱由校仔細聽著，手指無意識地在案几上輕輕敲擊。周允謙的思路清淅穩妥，與他的構想不謀而合，甚至在細節上考慮得更周全。
待周允謙話音落下，朱由校丟擲了一個關鍵問題：“之前發行的大明寶鈔，如今民間仍有留存。若置之不理，百姓難免會將新發行的紙幣與舊寶鈔畫上等號，影響信用建立。此事你可有對策？”
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