義渠縣衙。
一個滿塵土的秦吏連滾帶爬的衝進堂，他懷裡的兩份竹簡比命還重要。
縣令李嚴正在看一份流民增多的報告。
他面前桌子上的竹簡堆放的整整齊齊，按郡。縣。鄉三級分好了類，一不。
銅燈的火苗燒的很穩，映著他那張沒什麼表的臉。
李嚴是堅定的法家信徒。
他信的是律法和實證，是擺在眼前的竹簡和數字。
他接過那兩份封著火漆的竹簡。
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