臣以為，可先在燕雲十六州免費發放玉米、洋芋、地瓜的高產種子，讓百姓先填飽肚子。待民生安定、商戶興旺之後，再循序漸進地調整規制、提升稅賦。陛下須知，無民心者，能得一時天下；有民心者，方能守一世天下啊。”
宋仁宗皺著眉頭，在斟酌這番話。
半晌，他才緩緩開口。
“卿、這一國兩制的法子，你且擬一份詳細章程呈上來，讓朕好好琢磨琢磨。”
盛紘俯一拜。
“臣遵旨。”
國家變革、需要的就是志同道合的能臣干將。
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