首都樞紐的詳細規劃、技選型、團隊搭建、未來運營系的設計，所有這些而微的建設與運營工作，理論上都應該由周偉來牽頭負責和統籌推進。
按照最初李凱兼職的設想，李凱更像一個高階顧問或戰略協調人，只在關鍵的外部資源對接節點出面，公司的實際建設和運營權責依然牢牢掌握在周偉及其團隊手中，架構清晰，指揮鏈單一。
但現在況變了。
李凱全職加，作為分公司的董事長，在法律和公司治理結構上，他將是分公司的最高負責人，對分公司的戰略和運營負有最終責任。
而周偉作為總公司的副總經理，從法理上講，並不首接對分公司擁有命令指揮權。
如果完全嚴格按照公司法和章程的字面意義來執行，可能會出現一種尷尬局面：幹活、懂專業的周偉團隊，在某些決策上可能需要聽從或請示並不太懂業務、但職位是鯤鵬流首都分公司董事長的李凱。
這正是徐立強所擔心的職權重疊、彙報關係模糊、以及可能出現的“多頭指揮”或“外行干預行”的問題。
這不僅是管理效率的問題，更可能影響團隊士氣，甚至拖慢專案進度。
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