很多的州府，包括上京城，因為有很多的世家大族和富紳圈買了大量的田地，當地很多的百姓，自家都沒有田地，需要租田耕種。
但是，像漠北漠東這裡，卻是地廣人稀，有很多的田地，是無人耕種。
所以，朝廷為了吸引這些沒有田地的百姓來漠北，才想出了這個按照人頭免費分地的政令出來。
如果真的出現金滿倉這樣的做法，那問題就有點變味了。
於是，章侍郎調撥了幾個人，親自和花蕾一起排已經拿了田地的北一村和只拿了宅基地的另外三個村。
這一排，果然發現，北一村已經有兩戶人家，分別在去年的十月和十一月，轉賣掉了朝廷分給他們的田地和宅基地，離開了北一村。
兩戶人家中，其中一戶姓沈，一家六口，所以只拿了一箇中戶型的宅基地，又拿了七畝二分地後，草草的種了一季後，就把宅基地和田地都轉手賣給了同村的人，拿了二十兩銀子。
另外一戶，姓劉，一家七口。一對年過四十五的中年夫妻，一對二十三四歲的小夫妻，以及兩個不到十歲的孩子。再加一個被休回孃家的二十六歲的子。
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