朱雄英回到京城的時候，已經是十一月了。三個月的巡視，走了幾千里路，看了幾十個州縣，記了滿滿幾大本子。那些本子裡，有老百姓說的話，有田裡的莊稼，有河邊的堤壩，有縣衙裡的賬本。有好有壞，有喜有憂。
回到東宮，他把自己關在書房裡，整整七天沒出來。小福子端茶送水，進進出出，可一句話都不敢說。因為他知道，殿下在忙。忙著整理那些本子，忙著寫摺子，忙著定國策。
第一天，他把那些本子全翻出來，按地方分類。蘇州府一本，湖廣府一本，江西府一本。一個地方一本，一本比一本厚。
第二天，他把那些本子裡的容，按問題分類。農桑的問題放一起，水利的問題放一起，吏治的問題放一起。一類一類，分得清清楚楚。
第三天，他把那些問題，按輕重緩急排序。最急的放前面，不急的放後面。該馬上辦的，該慢慢來的，分得明明白白。
第四天，他開始寫摺子。不是寫一份，是寫很多份。蘇州府的摺子，湖廣府的摺子，江西府的摺子。一個地方一份，一份比一份厚。
第五天，他把那些摺子裡的問題，提煉國策。不是針對一個地方，是針對全國。可又不是一刀切，是因地制宜。江南的，江北的，沿海的，陸的，各有各的辦法。
第六天，他把那些國策，一條一條寫清楚。為什麼這麼定，怎麼幹，誰來幹，什麼時候幹完。每一條，都寫得清清楚楚。
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