1942年末至1943年初，瓜島戰役結束，日本海軍聯合艦隊核心戰略是儲存實力，擇機決戰！
由於瓜島戰役巨大消耗，主力艦艇大多撤回後方進行修理、改裝和整補，東南亞主要是由基地航空隊和型艦艇負責防和護航。
眼下日海軍可用艦隊航母已非常有限，且多數於修理或訓練狀態。
翔鶴級瑞鶴級、飛鷹、隼鷹，在海戰中創，返回日本修理和整補，至1943年初才恢復戰鬥力，不可立即機。
輕型航母龍驤已被擊沉，瑞、龍都不能單獨作戰。
總之，在1943年初這個時間點上，日海軍沒有一艘機航母。
所有主力航母都在本土傷口，要麼修理、改裝，要麼訓練，航母機部隊於事實上癱瘓期。
戰列艦的況稍好，因為被當作決戰兵力儲存了起來。
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