最難的是青坪縣。縣委書記吳遠超和縣長江麗娟都被到市裡談話，胡步雲明確告訴他們：“蔬菜基地要麼儘快產生效益，要麼就轉型。市裡、縣裡都不能繼續往無底裡投錢。”
與此同時，胡步雲也在積極推營商環境的最佳化。
招商引資不是把企業引進來就完事了，更重要的是讓企業留得住、發展好。
他讓田天泉牽頭，立營商環境最佳化工作組，重點解決企業反映強烈的“中梗阻”問題。
“所謂‘中梗阻’，就是中間層級的幹部不作為、慢作為、作為。”在一次營商環境專題會上，胡步雲說，“上面政策再好，到了中間層級落實不了，一切都是空談。”
工作組很快梳理出一批典型問題：有的部門審批流程冗長，一個專案要蓋幾十個章；有的幹部吃拿卡要，不給好不辦事；有的政策朝令夕改，企業無所適從。
胡步雲下令，對這些問題，發現一起，查一起，曝一起。不管涉及到哪個部門、哪一級幹部，絕不姑息。
很快，幾個典型案例被通報：市規劃局一名科長故意拖延審批時間，暗示企業送好，被撤職查；區稅務局一名副局長擅自提高稽查頻率，干擾企業正常經營，被調離崗位；縣環保局一名長對環保達標企業故意刁難，索要好，被移送司法機關。
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