一週後，曹東來帶著一份沉甸甸的參報告來到胡步雲辦公室。報告沒有緒化的控訴，完全基於法理和政策分析，但條條見：
第一， 當年合作協議雖未明確約定排他，但“共果”、“優先授予”等條款，結合當時的會議紀要和工作函件，構了事實上的“預期利益”，央企單方面申請採礦權，涉嫌違反《合同法》中的誠實信用原則。
第二， 更重要的是，曹東來團隊發現，在國家強調“礦產資源國家所有、保障地方合理收益”的大原則下，相關部門出臺過一份部指導意見（雖未公開，但有政策效力），明確提出在理類似歷史留礦權問題時，應“充分考慮地方歷史貢獻和現實發展需要，促進央地和諧”。
第三， 他們甚至挖出了“中礦局”在另一起類似糾紛中，曾被上級主管部門點名批評其“忽視地方利益，影響和諧穩定”的舊聞。
“好！要的就是這個！”胡步雲看完報告，拍案好。他親自拿著這份參去找蘇永強。
蘇永強靠在寬大的椅背上，眯著眼聽胡步雲彙報，聽到關鍵，他微微頷首。
“永強書記，”胡步雲語氣誠懇，“這事不僅僅是和懷一個專案的問題，更關係到今後我們北川與這些央企打道的話語權，也關係到國家政策在地方能否得到不折不扣的、公平的執行。海軍同志在那裡急得跳腳，我們省委不能看著不管。這份參，點出了問題的關鍵，是不是可以……以省委的名義，適當向有關部委反映一下況？”
蘇永強拿起參又略翻了一下。他心裡明鏡似的，知道胡步雲這是要借他的渠道和影響力去施。
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