前世大英帝國在為真正的日不落帝國之前，本航海方面是被同時期的西班牙全面制的，為此海上貿易不僅僅沒有很大的收益不說，還幾乎差點拖垮了大英帝國的財政。
不過，隨著大英在當時推出了一種名為“私掠許可證”的制度，一下將大英從邊緣島國崛起為海洋帝國。
這項制度，極大的刺激了當時大英民間資本的出海崛起。
也使得大英在海上的影響力，立竿見影式的得到了提升。
而今整個世界，備海上遠洋航行的實力的，也就大唐一家，頂多了再算上零星一些，耗費巨資從大唐手中購買了海船的阿拉伯商人，以及天竺遮婁其王國的王室船隊。
不過即便是這些勢力，也需要耗費高額的酬金，聘請大唐人擔任船長。
在這茫茫大海之上，大唐的堅船利炮沒有毫的競爭對手。
也因此，李承乾自然不會頒佈“私掠許可證”這樣的制度，不過，在這樣制度的基礎上，做出一些較大的調整，李承乾覺得卻是有著正向推進好的。
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