天寶七年三月，扶餘城之戰。這場戰鬥終究以唐軍的大獲全勝，渤海國的全面戰敗而結束。
守將被擒，城頭守軍瞬間潰散，紛紛丟盔棄甲，跪地投降。唐軍順勢攻破城門，鐵騎洶湧城，也許連李隆基也沒有想到，不過兩日，扶餘城徹便底易主，這座渤海西部的咽重鎮，兩日之，便被唐軍踏平。
李隆基策馬城，看著城俯首稱臣的降兵，卻並沒有太多的喜悅，他很清楚，大唐征戰東北的第一步，終於是完了，但是這才僅僅只是開始。
“李太白，真卿。”李隆基喝道。
“臣在。”兩人趕上前領命。
“昔年，漢太祖高皇帝劉邦關中之時，曾與關中百姓約法三章，由此而定關中人心，朕今日，也當效仿漢高帝，與渤海百姓約法三章。”
“其一，我大唐此來只為征討叛逆，不傷百姓一人，渤海百姓該種地種地，該春耕春耕，不擾農事。渤海降兵，除“軍十衛”之外，皆可回鄉種地。”
“其二，設定勸農使，指導扶餘府農桑，普通百姓若需農，種子，耕牛，大唐可以無償借貸。”
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