黑水都督府改建為黑龍江都護府，大唐要做到首轄，當然不了一些改變。
首先是原黑水都督李獻誠，李隆基給予了他無盡榮華，這一次滅渤海之戰，黑水都督府，黑水軍在北邊也是出了力了。
天寶年間，李獻誠不僅是黑水都督，黑水靺鞨十六部的大首領，同時也是黑水本部的首領。黑水本部是黑水靺鞨諸部的核心，戶數大概8萬戶，人口約40萬左右。是李隆基要重點拉攏和分化瓦解的件。
所以，李隆基升任李獻誠為遼東行省副大都護，兼任黑龍江都護，其家族世襲為黑龍江都護，安東大將軍（從二品下），家族員皆賜李姓，並且在北都北平順天府為其建了宅院。
這一次，李隆基回朝之時，也準備帶上李獻誠和黑水靺鞨諸部首領，帶他們去見見世面。此時的黑水靺鞨十六部總人口在六十萬左右，而且位置偏遠，比較特殊，大唐要首接進行管理，非常不方便，好在只要李隆基拿住了這幫首領，剩下的問題不大。等到這幫人見過了城市繁華，再願不願意回黑水靺鞨這山裡面可就兩說了。
到時候，李隆基可順便把他們留在城裡，這幫人雖然還是名義上都護府和各郡的最高首領，但是，實權會不會落到漢的手裡？可就不是他們自己說了算了。當然作為換，榮華富貴，大唐皇帝不會毫吝嗇。
不過，這是一個循序漸進的過程，李隆基不會拔苗助長。
改建為黑龍江都護府之後，李隆基也對人事任免重新做了調整，以李獻誠為黑龍江都護，思慕部首領屋作個為副都護。大唐平盧軍名將王志玄為黑龍江經略使，大唐特使李嘉慶為黑龍江監察使。
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