皇帝注意到，不是因為風聲，風聲，只能推人到水面，真正讓人浮上來的，是水底的暗流，這一次，是鹽稅案，南道鹽稅清查呈閣那日，卷冊極厚，厚到抬進中書時，兩名小吏的手都微微發。
不是因為重量，而是因為，這意味著，牽連甚廣，鹽稅，自古為國之命脈，兵餉、河工、邊防、歲修、宗室俸祿……
皆從鹽出。
誰握鹽，誰握銀，誰握銀，誰，南道數年未大查，不是沒人疑，是沒人敢，這一回敢，是因為南道連年回報“稅額平穩”，卻在兵部年終核算時，出現一筆難以對齊的缺口。
不是，是對不上，對不上賬，是技問題，對不上邏輯，才是問題，鹽稅案因此起，卷冊附帶一份草擬總策。
條理清晰，結構分明，每一頁都著舊制，卻沒有推翻舊制，既未全盤否定前任，
也未姑息既得利益，只改三，第一，改徵收節點，第二，改轉運對賬，第三，
改宗室鹽引，表面溫和，刀口卻極準。
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