宣課司的發展及增擴，是需要時間來沉澱的，這期間更有無休止的博弈與鋒，對此楚凌是毫不急的。
按楚凌所想，用五年的時間使得商稅，貨稅，鋪稅，牙契稅，門稅，車船稅，鈔關等稅種，在宣課司的統籌之下，自中樞至地方，形層級明確的徵稅系，使稅政趨於規範，使天下知道該如何繳稅。
而五年之期，對於楚凌而言，不過是一個初步的規劃。他深知稅制改革牽涉甚廣，阻力難免，需以極大的耐心與智慧去化解各方矛盾。
這五年的任務是極為艱鉅的。
既要跟地方勢力周旋，又要平衡各方，最重要的一點，是宣課司的隊伍建設，這是需要很多人手的。
如果連人手都不夠，如何能將上述諸稅徵收上來？
這不現實，也不可能。
可以預見的，執掌宣課司的蕭靖，真要能按自己的設想部署，那他所遇力及抨擊是極大的，甚至算計、陷害都是會有的。
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