在2003年這會兒，國家對於地方黨政一把手還沒有實行強制的“異地任職”規定。
像周炳潤這種從上面 空降下來的縣委書記，雖然名義上是一把手，但在地方上往往是“兩眼一抹黑”，沒有基。
而像孫建國這種土生土長、在清水縣爬滾打了二三十年的“本土派”，才是真正的“坐地虎”。他的同學在財政局當局長，他的老部下在公安局當副局長，他的親家甚至承包著縣裡最大的沙石廠。
這種盤錯節的緣、地緣和利益關係，編織了一張不風的大網。在這張網裡，空降書記如果不能用雷霆手段鎮住場子，那就只能淪為一個發號施令都沒人聽的“空架子”，甚至連政令都出不了縣委大樓！
正因如此，到了2006年，《黨政領導幹部任職迴避暫行規定》出臺，國家才會下達鐵規：領導幹部不得在本人長地擔任縣市黨委、政府正職！以此來徹底打破這種尾大不掉的“縣域宗族化”和人社會的利益板結。
但現在的孫建國，顯然還沉浸在這張大網帶給他的無上權力中。
……
晚上七點，清水縣最豪華的“福滿樓”飯店，天字號包廂。
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