接掌西都護司印綬，膺臨時大將軍之職後，並未沉湎於克復疆土的功勳，亦未急於在鳥恆舊地樹立個人威權。
相反，他以大華現行典章制度為藍本，結合鳥恆國戰後凋敝的實，在這片剛剛褪去戰火的土地上，掀起了一場波瀾壯闊、及本的新政改革。
這場改革，並非簡單的制度移植，而是一場自上而下、細緻微的重構。
深知，世之中，民心是最大的基，而教化與生計，便是拴住民心的兩繩索。
最先落地的，是教化興邦之策。他以軍令為盾，以國庫撥付的軍資為基，在鳥恆國原有的城邑鄉野之間，大肆興辦學堂。
從都城的“西都學府”，到郡縣的“學”，再到村落的“蒙學”，層層遞進，星羅棋佈。
新政明文規定，凡鳥恆境，七歲至十五歲的適齡孩，無論出貴賤、種族差異，皆可免費學。
學堂之中，延請自大華京師與各州遴選的飽學鴻儒為師，教授《詩》《書》等經義，更兼授算、農桑、律法等實用之學。
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