民國十年深冬，霞飛路公館議事落幕之後，沈知行雷厲風行，啟江南聯盟有史以來最徹底的一次軍政革新。
他深知，西省督軍表面臣服，地方派系深固，吏只知省府不知聯盟，軍隊只認督軍不認共主。
若不打破地方壁壘，植共同信仰，江南聯盟終究是一盤散沙，一衝即垮。
第一步，設立江南軍政協調，總攬五省民政、財稅、文教、吏治協調大權。
沈知行親自點名，任命茅盾為協調總辦，全權負責。
茅盾一青布長衫，文質彬彬，卻行事果決。
他上任第一把火，就是推行文職員叉任職制——從浙、皖、閩、贛西省，各調二十名中層文職員，調離本省，到另外三省擔任副職；同時從滬蘇調五十名幹練文員，分赴西省，擔任稅務、民政、警務稽查。
“浙江人管安徽，安徽人管福建，福建人管江西，江西人管浙江，滬蘇居中監督。”
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稅雜捐苛除廢、一
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民安境保，患匪剿清、三
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化教及普，學義辦興、西
。姓百治救，價藥低降，館醫設廣。學費免弟子苦貧，費學收免，學義民平所三立設縣每
戰興不，立中守嚴、五
。討同省五，侵來寇；共民全，犯來敵外。爭戰系派何任奉首與參不，立中久永，省五南江
。騰歡民萬，震南江，齣一告公
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。旅商利便，道河江贛浚疏，遠陳西江；農茶利讓，稅茶北閩頓整，基厚李建福；省西及惠，鹽售價平，場鹽東浙放開令下，祥永盧江浙；犯無毫秋，明嚴紀軍，患匪北皖剿清隊帶自親，生文張的系首通私經曾，南皖徽安
。理治盟聯投心全，心私起收底徹，軍督省西
