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彭戎所言不假，王安石回朝之後的道路走得也十分艱難。
自1074年他罷相之後，變法系就失去了主心骨。司馬、富弼等反對派老臣雖然找問題挑病非常準，但卻提不出建設的解決方案，一度讓趙頊十分氣惱。
終於，1075年春天，趙頊力排眾議，重新任命王安石為門下侍郎、參知政事，很快又升為尚書左僕兼門下侍郎。介甫同志再次重回政治中心。
但時過境遷，是人非。他復出之後立刻就發現反對派依然團結一致的反對，但變法派部卻分裂嚴重。王安石主張法不容私，革命得非常剛猛，激起了呂惠卿、章惇、曾布等人更明目張膽的爭權鬥勢，趙頊被夾在中間，非常疲憊。
邊境方面，那一場不分你我的共同超度並沒有讓戰爭停止，短暫的三天和平之後，戰火重燃。
河湟地區的吐蕃各部聯合反抗，以木徵為首的吐蕃殘餘勢力，與西夏勾結不斷對宋軍的新佔領區進行襲擾。
西北用兵原本就大耗國力，變法斂財也不敷出，王韶、種諤雖然在西北經營新地，但後勤保障依舊困難。軍中怨聲載道，軍隊部也出現了將領之間的矛盾和權力鬥爭。
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