誣告風波平息之後，秦川在寶來縣的威信徹底站穩，縣政府的政令終於能夠暢通無阻。高長山雖心有不甘，卻也不得不暫時收斂鋒芒，縣委與縣政府之間出現了短暫的平衡。
但秦川很清楚，這種平衡脆弱得很。高長山在寶來經營十五年，人事、財政、專案、土地，幾乎所有要害都握在手心，自己不過是打開了一個民生口子，真正及縣域核心利益的產業、財稅、國企、工程，還分毫未。
要想真正立足，必須在經濟發展上做出實績。
秦川把突破口放在了 特種養產業 上。寶來縣山多地，傳統農業低效薄收，但氣候土壤極適合中藥材種植與生態養，只要把產業鏈拉起來，既能富民，又能增收，還能夯實自己的執政基。
這天上午，秦川召開縣政府產業發展專題會，除了政府班子員，還特意通知了縣農業農村局、發改、財政、自然資源、金融辦等關鍵部門，以及縣農投公司董事長錢進才。
農投公司是寶來縣唯一的縣級農業平臺，也是高長山當年親手設立的“嫡系公司”，董事長錢進才更是高長山的連襟，多年來把持著全縣涉農專案、資金、工程，是縣域利益鏈上的關鍵一環。
會議一開始，秦川便首切主題：“寶來要貧致富，必須走特種養+中藥材+深加工的路子。我計劃年建三個標準化種植基地、一箇中藥材初加工廠，整合涉農資金兩千萬，撬金融信貸五千萬，半年見雛形，一年出效。”
全場安靜片刻，隨即常務副縣長趙松林率先開口：“秦縣長，產業規劃是好，但咱們縣財政困難，農投公司負債率高，銀行不敢放貸，資金本落不了地。”
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