秦川在木江市公安局的話語權日漸穩固，上至班子調整，下至基層所隊人事安排，幾乎都能按照他的思路推進。可這份平穩，不過是表象。真正掌握木江政法大局走向的，依舊是市政法委書記張海。
張海忍多日，終於不再掩飾。
週一上午，一份由市委政法委正式下發的《關於進一步加強政法單位紀律監督的實施意見》擺在了秦川的辦公桌上。檔案不長，分量卻重得驚人。
意見明確三條：
第一，公安局所有重大警務部署、專項行方案，必須提前三個工作日報政法委備案，未經備案不得擅自啟；
第二，涉及副科級以上幹部的考察、任用、調整，一律由政法委幹部監督組牽頭稽核，市局黨委僅有推薦權；
第三，市局所有經費支出單筆超過五萬元，需報政法委財務監督小組簽字確認，否則財政不予支付。
三條意見，刀刀砍在秦川的命門上。
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