“京城周邊,地勢低窪,每逢雨季,永定河便易生水患。餘有三策,其一,清淤浚河,固堤強基,以工紓困。永定、通惠河道下游淤沙日積,河床高仰,己“懸河”,汛期洪水破堤,勢如決堤之虎。今當以“疏浚為先,固堤為輔”,徵調沿河州縣丁壯,於農閒時分段施工,深挖河道三尺有餘,務使水流通暢;所掘淤泥,就近培築堤防,改往昔單薄土堤為“三合土夯築+竹籠填石護坡”之堅堤,堤依山就勢,不求高峻,但求穩固,抵洪峰沖刷。更於河道狹窄、水流湍急拓寬河道,於支流匯幹流修建節制閘,汛期啟閘分流,旱期閉閘蓄水,兼顧排澇與灌溉之利。
其二,連窪織網,分級調蓄,化害為利。永定、通惠河岸兩邊有廣袤大窪可蓄洪,然村野之間,淺窪、廢塘、舊星羅棋佈,棄之則廢,用之則利。今當令州縣督率百姓,將鄰近淺窪、廢塘掘通相連,築矮埂為界,形“塘相連、渠渠相通”的分級調蓄網,名曰“河畔導洪渠塘”。汛期雨水先田間小渠,再匯於渠塘,層層緩衝,削減幹流洪峰。汛後渠塘積水可灌田潤土,塘底淤泥可田增產,甚者可於塘中養魚植菱,增益百姓歲。此法不佔良田,不費巨資,因地制宜,實為治水良策。
其三,設署立規,專款專管,長治久安。治水非一時之功,全賴長效之制。應設“永定河水系治理專署”,選通曉水利、清正廉明者為署令,常駐沿河州縣,專司河道疏浚、堤防修繕、水監測之職,州縣不得干預其事;立《永定河道洪水防汛定規》,明定州縣防汛之責,汛前勘水、傳預警,汛中守堤岸、督搶險,汛後查災、核賑濟,凡翫忽職守、匿不報者,革職查辦,永不敘用。另請朝廷劃撥專款,設“河工儲備金”,專款專用,每年撥付疏浚、修堤之費,嚴挪移他用;每三年派員核查河工效,以百姓安居、農田收為考核標準,優獎劣罰,以儆效尤。
此三策,一在治河之基,二在導水之法,三在固制之本,三者相輔相,非徒求一時之安,而謀萬世之利。此三策落實,不出五年,永定、通惠二河可安,京城周圍之地必富庶糧倉,京城安矣。
不知不覺,三天就要過去,號房裡的炭盆漸漸熄滅,寒意漫了上來。楚昭卻毫沒有察覺,他全神貫注地寫著,首到最後一個字落下,才長長地舒了一口氣。
他放下筆,將考卷仔細檢查了一遍,確認沒有錯別字和的地方,這才滿意地笑了笑。
抬眼看向窗外,日頭偏西,距離考試結束,還有一個時辰。
周圍的號房裡,時不時傳來幾聲抑的嘆息,或是筆尖劃過紙張的沙沙聲。還有些學子,抓耳撓腮,對著考卷愁眉苦臉,顯然是被題目難住了。
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