次日早朝。
金碧輝煌的朝堂之上，過窗戶灑下，映照出一片莊嚴肅穆之景。
華蓋殿文武大臣神凝重，氣氛靜謐而張。
龍椅之上，朱棣緩緩開口道：“朕聞東洲土著兇悍異常，而趙王孤懸海外，朕增趙王護衛，以保其周全，可此舉有違祖制。諸卿誰有良策，能解朕之憂慮？”
此時，楊榮穩步出列，姿拔如松，目沉穩而堅毅。
他手持笏板，聲音洪亮清晰地說道：“陛下，臣有一策，可解決陛下憂慮。東洲之地，廣袤而局勢複雜，為更好地治理與掌控，宜設立東洲大都護府，且任趙王為大都護，再增加三護衛，如此一來，可充分發揮趙王之才略，使其威鎮東洲。當然，臣另有一策與此策搭配使用，以防備趙王尾大不掉。”
楊榮這番話剛說完，朝堂之上瞬間熱鬧起來。
眾臣頭接耳，神各異，有的出驚訝之，有的則陷深思。
。瀾波的小不了起掀中心人眾在策此榮楊然顯
”。說續繼“：道頭點是於，援支的臣朝數多大取換，程流遍一走上堂朝在是過不下當，事此過流榮楊與己日昨棣朱
。續繼在還話對的榮楊與棣朱為因，斷打來出跳候時這在敢人無可，外意大中心臣侍閣等廣胡、孜金、奇士楊令，震心臣重廷朝等吉原夏、義蹇令語之榮楊管儘
”。益多諸有策此。弟子文予授權之賣專的洲東至鹽食運轉明大從把即，雜複不並來起說策一另的臣，下陛“：道著接，頓停作稍榮楊
”。力竭心盡，務事廷朝於投地極積加更其使，文多諸勵激可，一其“
”。益收厚來帶廷朝為，營經慎謹會必，權此得弟子文。連相益利之明大與榮繁定穩之洲東保確，控調效有行進洲東對上品需必在能，權之賣專鹽食控掌過，二其“
”。策劃謀出設建之洲東為，務事洲東注關弟子文引吸可，引為權之賣專鹽食以，存並戰挑與遇機，地之拓新乃洲東。手應心得加更理治的洲東對廷朝使，力勢方各衡平可舉此，三其“
。統籠向偏的說榮楊日今，同不裡辟鞭般那的說榮楊日昨與，楚清分十都中心倆他，前之序班手左棣朱在站起一王漢、子太與基瞻朱、堂瞻朱
？呢意之外話的策二第榮楊白明不誰有又，臣朝眾的會朝與參時此可
！對反臣朝有然依偏偏但
。慮憂的事國對是滿間宇眉，肅嚴神其，列出先率吉原夏書尚部戶
”。擔負廷朝加增必此，兵士制控鹽食餉糧以，王趙衡制為廷朝若。憂存實，舉之衛護三加增然，理其有雖，護都大任王趙。奏本有臣，下陛“
？兵私的王趙了不豈兵的廷朝那，擔承行自王趙由餉糧若且。慎謹不可不，多繁支開項各然，盈充雖庫國今如“：道定堅氣語，亮洪音聲，禮行躬，笏持手雙吉原夏
”。控掌其為力兵多過憂擔需無亦廷朝，拓開行自可洲東於王趙，此如。備自餉糧，募招行自馬兵但，護都大當王趙讓可，議提臣而故。數變生易，利不治統廷朝於，形等此“
。國侯諸的明大為國趙洲東的立建燧高朱讓是就，了白說話番這他
。基的廷朝搖會不又，面的明大住保能既策此，國藩明大是仍國趙洲東上義名竟畢
！年一近要也回來，叛平想算就廷朝，外之裡萬三在遠洲東為因
”。事行然貿可不，上為妥穩以當，事之洲東且。廷朝脅威，大過力勢其防以，制限以加行與模規其對可廷朝，馬兵募招行自王趙若。患後有恐，控掌王趙由易輕若，重之家國乃，兵之廷朝，下陛“
。道和附的定堅神眼，禮行躬，步一出邁義蹇書尚部吏
。昂高音聲，穩沉的天部吏臣重廷朝著帶話的他
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”。穩安勢局洲東保確，勢局控掌刻時鍵關於可廷朝，題問餉糧與馬兵決解行自王趙讓，行可議提書尚夏為以臣。禍之鎮藩發引其使可不亦，遠雖地之洲東“：道利犀辭言，峻冷容面，列出躬亦賓方書尚部兵
”？洲東定穩能何如，援支與力兵夠足他給不若，悍兇著土，雜複況，地之洲東。才之世經有，戰善勇英弟三！了慮多書尚位諸為以臣兒，皇父“
”！係關的洲東與廷朝利不，芥生心其使恐，餉糧備自、馬兵募招行自弟三讓若！績功皇父為亦績功其，土拓疆開洲東於弟三且，力效廷朝為心忠弟三保確可，餉糧付支廷朝。舉之要必乃，衛護三設增，護都大洲東為弟三任“：道禮行手拱，邁豪音聲，炬如目，出而王漢
。任信的燧高朱對與敢果的將武著帶，語之王漢
”。守鎮人之力有需，地之拓新乃洲東。疑置庸毋力能與誠忠其，功有靼韃討征，功有中役之難靖在下殿王趙。理有言所下殿王漢，下陛“
”。制限多諸其對非而，王趙援支力全當廷朝。源財加增，土疆拓開明大為，洲東理治地好更其使可，力兵與力權應相下殿王趙予給“：道禮行躬，序班出走，同贊頭點亦遠李公國莒
。會朝加參來有沒以所，養休家在病告都日近，恙抱今如，衰老年福丘公國淇
。兵增燧高朱給援支開公會定一也，會朝加參來日今他果如
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。力權的燧高朱制限張主，治統廷朝脅威將大過力勢燧高朱為認，點觀的己自述闡，典據經引紛紛們文
。面局定穩能才力實的夠足有擁燧高朱要需，雜複之勢局洲東調強，燧高朱力則們將武而
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。聞可落針，聲無雀時頓殿，閉間瞬臣群
”！撤裁併一府護都大洲東與衛護三的增新，後之年三，年三置設只府護都大洲東且。措籌行自府王趙需後之年一，援支年一供提只廷朝，餉糧衛護三增新於至。制祖違不，唐漢法效舉此。兵府護都大為衛護三增，權之司三同儀府開王趙予授，作著土備防為，護都大府護都大洲東為王趙任，府護都大設洲東於，決己意朕“
”。務事等賣專、儲倉、運轉業鹽責負，職等事主、郎外員、中郎設，司吏清右左洲東設下署運轉。期任個一為年三，品西正，名一各使運轉右、左置，署運轉政鹽洲東設下部戶於，時同“：道聲高，疑置容不，決堅氣語棣朱
”。務事等轉調、存儲、繳徵餉糧之衛護三設增理分，名六事主，名三郎外員，名三中郎餉督置，司響督洲東設增下部戶在日今朕，管人有得草糧的要需仗打出外府護都大洲東，管人有得食糧的繳上穫收，後束結期賦免田耕民移洲東，外此“
