在縣裡，縣委書記就是天，手握生殺大權，但凡有政治覺悟的，應該旗幟鮮明地站在這邊，不折不扣貫徹，不講條件落實。政治立場有問題，或騎在牆頭聞風觀的，最後都沒有好下場，而且會死的很慘。
丁耀來了這麼長時間，絕大多數人能夠擺正位置，知道該聽誰的。但有一部分人，還站在邊緣瘋狂地試探。一方面覺得他是靠關係下來的，又沒有基層經驗，打心眼裡漠視或瞧不起。
另一方面，縣長江國偉在金安縣深耕多年，勢力遍佈各個角落，且為人比較強勢，總幻想著有朝一日會扶正。到時候，他們這些得利者又能邁上新的臺階。
更深層次的，很多人進行了利益捆綁，相互抓著把柄，互相利益牽制，不可告人的秘一旦敗，摧毀的可不是一個人，而是一個龐大的利益集團。而這一利益集團，是掌握金安經濟命脈的絕對數者。
蔡小虎的案子，丁耀確實給利益集團帶來震懾，也看出他的決心，是真刀真槍擺開架勢對幹。但僅憑他一個人的力量，挑戰早已形氣候的龐然大，勢必會阻力重重。
韋茂是利益集團的核心人，很多非法收都是過他來暗箱作的。丁耀一直沒他，是在暗中觀察，掌握證據。一旦要他，無疑正式向利益集團宣戰。
鄧氏兄弟的肆意狂妄，讓丁耀真正了殺心。他不出面，讓喬巖先試探一下，看看利益集團的反應。
喬巖約約看到了這一層，畢竟紀檢幹部不是白乾的。他們如同利益爭奪方的利劍，劍起刀落，必有之災。
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