楚浩然夾在孫建和張德茂之間，日子過得像走鋼。他小心翼翼地保持著平衡，既不倒向這一邊，也不倒向那一邊。但平衡是脆弱的，尤其是在兩力量瘋狂對沖的時候。發改委的工作，開始一點點地被這場鬥侵蝕。
第一塊倒下的多米諾骨牌，是“全省高標準農田建設專案”。這是一個總投資十五億的大盤子，涉及三十多個縣。
按照正常程式，專案方案應由農村經濟起草，分管副主任，也就是楚浩然審閱，主任辦公會討論通過後報省政府審批。
但這一次，方案剛從農村經濟出來，就被孫建和張德茂同時盯上了。孫建想把方案中的設計、監理等附加業務打包給他長期合作的幾家公司，理由是“保證質量和進度”；
張孫德茂則堅持用自己推薦的那幾家，理由是“他們有類似專案經驗”。兩人在主任辦公會上吵了三次，第一次孫建拍了桌子，第二次張德茂摔了資料夾，第三次兩人乾脆不說話，讓各自分管長髮言表態，長們你一言我一語，爭了一個多小時沒結果。方案擱置了整整兩個月。
由於發改委文案的擱置，也導致了農業農村廳的工作推進不了。
甚至農業農村廳的廳長都打電話來催，語氣中，不太客氣了：“孫主任啊，你們發改委的方案什麼時候能報上來？下面縣裡等著開工呢，要是你們文案再不出來，我就只能找蕭省長了。”
農業農村廳的電話，讓孫建更加上火，轉頭就將火發給了張德茂。張德茂也不甘示弱，怪氣地說了一句。兩人的矛盾從暗走到了明，從會議室蔓延到了走廊、食堂、電梯間，發改委的大樓裡瀰漫著一劍拔弩張的氣氛。
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