西南工業基地的高爐鋼架在渝州群山間拔地而起，長江航道上滿載裝置的江川流不息，張輝在督建重工業系的同時，始終將目鎖在國民政府最薄弱的環節——軍工系。
張輝在視察的時候發現，前線將士武雜、彈藥不通用是常事，有時候一支部隊甚至能出現好幾種步槍彈口徑，讓張輝深刻意識到，軍工不統，武不統一則戰力不強；後勤不簡，則戰事必敗。
為了徹底清國府兵工的沉痾頑疾，張輝親自奔赴金陵、漢、上海、鞏縣等六大兵工廠實地考察。
踏進廠門的那一刻，眼前的景象便讓他眉頭鎖：廠房低矮破舊，不機床鏽跡斑斑，工人作毫無規範，而最致命的問題，是彈藥口徑的極度混。
彼時兵工署下轄各廠生產的步兵彈藥，有西種主流口徑，外加各類雜式槍彈，堪稱後勤的噩夢：
7.92毫米圓頭彈：專供漢造、老套筒等清末民初的老式步槍，產量極大，卻彈藥效能落後；
7.92毫米尖頭彈：適配新式瑟步槍與輕重機槍，彈道效能更優，卻與圓頭彈完全不通用，即便標稱口徑一致，也無法互換使用；
7.63毫米瑟彈：專為盒子炮手槍設計，裝備範圍極廣；
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