陶謙病逝的訊息瞬間傳遍下邳，本就因外部力（曹、袁的威脅）而暗流湧的徐州，立時陷了權力接的微妙時刻。
劉備憑藉其長期駐守小沛時積累的“仁義寬厚”之聲名，關羽、張飛萬人敵的赫赫威名，以及簡雍、孫乾等人暗中對徐州部分吏、將領的聯絡與許諾，迅速為了最有力的競爭者。
在下邳署舉行的急會議上，徐州別駕、出本土大族下邳陳氏的陳登，率先出列表態：
“今陶使君薨逝，州中無主，外有強鄰環伺。劉豫州仁德佈於西海，英雄之名聞於天下。
更兼關、張熊虎之將，足以保境安民。登竊以為，非劉豫州不能安徐州，請奉劉豫州為州牧，以抗外侮，百姓！”
陳登的態度，影響了相當一部分徐州本土勢力。
他們雖對劉備這個“外來者”心存疑慮，但更畏懼北邊剛剛席捲了豫州部分郡縣、虎視眈眈的曹，以及南邊狂妄自大的袁。
劉備的聲和武力，此刻了他們眼中相對可靠的選擇。
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