次日清晨，當第一縷過議事廳的窗戶灑進來時，趙羅終於做出了最終決策。他將將領們再次召集到議事廳，語氣沉穩而堅定地宣佈了三項核心部署，標誌著復國軍的戰略正式從“北進滲”轉向“南拓海興”。
“第一，暫時停止大規模向江北滲，全軍轉戰略防態勢。” 趙羅的話音剛落，議事廳便響起一陣輕微的，顯然有些將領對此仍有疑慮。他抬手示意大家安靜，繼續說道：“停止滲，不是退，而是為了儲存實力，避免不必要的犧牲。李銳，你負責調整長江防線的部署，將安慶、蕪湖段的防重點從進攻轉為固守，加固沿江工事，部署岸防炮，確保長江航道的安全——這是我們當前最重要的補給線，絕不能有失。同時，收攏江北所有殘餘的游擊隊員，讓他們撤回江南，編正規軍，補充一線防兵力。”
李銳站起，雖然心中仍有不甘，但也明白這是當前最穩妥的選擇，拱手領命：“是！末將立刻調整部署，確保長江防線萬無一失。”
“第二，報工作全面轉向，核心任務是滲周培公的新班底。” 趙羅看向沈銳，“周培公撤換了舊員，提拔了一批壯派，這既是他的優勢，也是他的弱點——這些新員雖然忠誠，但經驗不足，彼此之間缺乏默契，而且急於立功，容易被我們找到突破口。沈銳，你從軍挑選最銳的報員，偽裝幕僚、文書、士兵等份，打江寧的布政使司、綠營軍營等核心部門，重點蒐集周培公的軍事部署、糧草儲備、與北京的通訊等關鍵報。同時，利用金錢、權力等手段，策反部分立場不堅定的新員，重建江北的報網路，為我們後續的行提供支援。”
沈銳眼中閃過一，拱手道：“大都督放心！軍己經儲備了一批通場禮儀、擅長偽裝的報員，我們會盡快制定滲計劃，爭取在三個月，在周培公的新班底中開啟缺口。”
“第三，也是最重要的一點，加速向相對薄弱的南方和海上尋找戰略突破口。” 趙羅走到地圖前，手指指向江南以南的江西、湖南地區，“周培公的力主要集中在江北和長江沿線，江西、湖南的清軍防相對薄弱，而且這兩地的百姓深清廷苛捐雜稅之苦，反清緒高漲，還有不南明殘餘勢力和地方團練，我們可以聯合他們，開拓新的據地。”
他轉頭看向負責南方事務的幕僚徐謙：“徐謙，你立刻組建一支南下聯絡隊，攜帶復國軍的宣言和資，潛江西、湖南，聯絡當地的反清勢力，宣傳我們的土改政策和抗清主張，爭取與他們結同盟。同時，派遣小銳部隊，以‘支援反清義士’的名義，進江西、湖南，協助他們打擊當地的清軍，逐步建立遊擊據地，開闢南方戰線——這不僅能緩解江北的力，還能為我們提供新的糧食、兵源補給地。”
徐謙領命道：“是！屬下己經收集了江西、湖南反清勢力的相關報，聯絡隊可以隨時出發。”
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