說完了，才開口。“李大人，我說的過路費，不是收百姓的。”
老臣愣了一下。“不收百姓？那收誰的？”
“收商販的。”陳遠舟指著那張圖，“百姓走路。推車。挑擔，不收費。商販運貨，按照貨的多。路程的遠近，收取一定的費用。路修好了，平坦寬闊，馬車跑得快，損耗，顛簸。以前從應天到蘇州，運一百斤貨，路上要顛碎一。現在路好了，這一就省下來了。商人算算賬，一點過路費，比貨損划算，他們願意出這個錢。”
朝堂上安靜了一瞬。老臣的張了張，沒說出話。解縉站在旁邊，點了點頭。他在河南賑災的時候，走過那些坑坑窪窪的道，糧食在車上顛，袋子磨破了，糧食撒了一路。要是路好了，能省多？
夏原吉也在算。路好了，損耗了，運費低了，價也能跟著降。商人過路費，朝廷不用出錢修路，百姓不用錢走路。這筆賬，怎麼算都不虧。
又有一個大臣站出來了，都察院的史，姓王。“陳大使，就算不收百姓的錢，商人承包修路，僱傭百姓做工，工錢幾何？商人逐利，必以低價僱工，榨百姓。百姓出力修路，所得甚，豈不是又被盤剝一層？”
陳遠舟點了點頭。“王大人說得對。所以朝廷要定規矩。”他豎起一手指，“第一，工錢由朝廷定一個標準，不得低於這個數。商人投標的時候，要把工錢算進去。誰價得太低，僱不起人，修不出好路，就別來投。”又豎起一手指，“第二，工程質量由朝廷監督。修出來的路，要經得起檢查。工減料的，取消資格，罰沒保證金。”又豎起一，“第三，過路費的收費標準，由朝廷核定。收多，收幾年，寫在合同裡。商人不能隨意漲價，也不能到期不撤。”
他收起手指，看著那位史。“王大人，如此一來，商人有利潤，百姓有工錢，朝廷有路用。三方都得利，誰也不吃虧。”
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