主要容為要求各府縣衙門妥善辦理路捐事宜，並安民。
公文首先通報了翔府扶風縣張化龍等人抗拒路捐徵收、聚眾滋事、襲擊鹽稅局署、搶奪稅銀、毆傷差役，致使扶風於危急態勢。
進而強調鐵路捐事關要政，各地需竭力催徵，但不得苛刻迫、滋擾百姓，更不得勒索刁難，以免激起民怨，引發事端。
最後要求各府縣：嚴查借捐滋事、煽民眾者；徵收過程要剛並濟，避免激事端；遇有聚眾，要以為要；除非關乎城池安危的形，其他況下不得采取軍事鎮手段，以防激變生。
倘有草率行事、激起民變者，定予嚴懲；若能置得宜、化險為夷者，亦必擇優獎勵。
李翰墨凝視著這份公文，眉頭鎖。
他知道省府此舉旨在穩定局勢，避免激起民變。他心中反覆權衡，深知路捐之事牽一髮而全，若置失當，同州恐將重蹈翔府之覆轍。
他馬上喚來林鴻遠，要求他一方面把握路捐收取的節奏，適度放鬆；另一方面馬上通知下面各縣不可採取任何過激手段捐，避免激起矛盾。
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