十一月底，林安再次主持召開市委常委會。
這次，林安沒有讓常委們泛泛而談，而是將自己調研梳理出的問題和初步思考，形了十幾個關鍵議題，印發給每位常委，要求會前深研究，會上務實討論。
會議的氣氛也與第一次完全不同，常委們顯然都做了充分準備，發言更加聚焦，也更建設。
圍繞“如何搞活國營大中型企業”，林安引導大家討論：能不能選擇幾家有代表的企業，進行擴大經營自主權的試點？試點容可以包括生產計劃權、產品銷售權、利潤留權、幹部任免權等。
在保證完國家計劃的前提下，允許企業據市場需要，自主安排一部分生產，自銷一部分產品，利潤按比例留，用於技改造和職工福利。
同時，推行廠長（經理）負責制，讓懂經營、會管理的人來當家。
圍繞“如何突破港口瓶頸”，討論集中在加快老港區技改造、啟大窯灣新港區前期論證、改革港口管理制、爭取外貿運輸自主權、發展集裝箱和多式聯運等方面。
圍繞“如何緩解財政困難、發展地方經濟”，林安提出了“開源節流，生財聚財”的思路。
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