教育、醫療、文化，關乎城市的未來、市民的健康和神的滋養。
林安多次強調，在抓經濟發展的同時，社會事業必須同步推進，甚至要適度超前安排。
再難不能難教育，再苦不能苦孩子，再不能基本的民生保障。
在面對因人口匯、生育高峰帶來的市區小學學位張。
以及郊縣初中教育資源相對薄弱的問題。
市教育局、財政局會同各區縣政府，立下了“軍令狀”。
過挖掘現有學校潛力、調整學區、加快規劃中配套中小學的建設進度、鼓勵社會力量辦學等多種渠道。
確保在1991年秋季開學時，基本解決市區新增適齡小學生的學問題。
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