以前為什麼發展不起來，那是因為人口過於分散，而且於極寒的天氣時間比較長，所以很難發展起來。現在尼古拉給出的解決方案就是，先修路，無論是鐵路還是公路，都要抵達城市。其次是把鄉村貧困人口集中在城市居住，低息貸款建立完善的供暖產業園。
在整個產業園，可以滿足每年365天的運轉需求。並且建立大棚農業，保障城市基本的蔬菜、禽蛋等食的供應。
這項計劃，註定是一個長期且耗資的過程，需要時間、力和高效的管理。所以尼古拉丟擲一份龐大宏偉的五年30萬億盧布預算，也就是1.11萬億元的建設方案。
同時為了帶各地員的積極，州長、市長以及區縣負責人掛職考核辦法。並且招募俄國三十六所大學生，下放基層任職。給予每年至5-50萬盧布的補，只要你把當地的發展走上正軌，出績，那麼就可以全額拿到所有補，如果連續兩年不合格，將會調崗理。
這種責任與獎金制度出臺，就是為了嚴厲打擊那些不作為霸佔職位的人員而建立。不管你是不是選出來的，做不好我照樣有權免你的職位。大不了再重新選，這個世界從來不缺乏人才，而是缺乏真正做事的人。俄國擁有1.57億人口，當然也不會缺管理型人才。
如果某些人幹不了，你可以辭職，自然有人可以頂替你的位置。如果做好了，州長幹個兩到五年，就可以提拔到莫斯科這邊來。反正現在就是梅姐夫、葡先生和尼古拉，三人說的算。誰不聽話，我有九十九種辦法來懲治你。
此外，普通俄國人可以過網際網路、俄國監督局、俄國反腐局以及地方州政監管局等各種方式檢舉。如果當地的營商環境是C-的指數，則州長、議長和當地的幾位重要人員被問責，多則一半以上人員要被免職或者調崗理。
這一套組合拳以及每年明察暗訪的幾個部門巡視，一下子讓現在的俄國從徵人員風聲鶴唳起來。如果還是按照以往的形勢作風，那麼等待他的安排就是免職。
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