尼古拉指出，俄國每年接待超過3000萬外國遊客，其中來自亞洲的遊客增長最快。若任由基層執法者以“維護安全”為名行勒索之實，不僅奧運申辦將泡影，整個俄國的國際信譽都將破產。
在演講中，尼古拉正式提出《外國遊客權益保障法》修正案，核心容包括：
設立“外國遊客保護專線”1234567，提供漢語、英語、日語、韓語西語服務，24小時理投訴。接到舉報後，當地警方須在30分鐘響應，2小時出初步調查報告。
推行“明執法雙錄製度”：所有針對外國遊客的檢查、盤問、搜查行為，必須同時開啟執法記錄儀與監控攝像頭，錄影資料儲存不於90天，供遊客申請調取。
建立“遊客滿意度一票否決制”：將外國遊客投訴率納地方公安系統年度考核指標，若連續兩季度超標，主管領導將被問責或調離。
設立“國際旅遊警察特勤隊”：在莫斯科、聖彼得、喀山、葉卡捷琳堡、索契、伯力和海神威等重點城市組建專業化、多語種旅遊警察隊伍，統一標識、集中培訓，負責理涉外事務。
尼古拉強調：“我們不是要縱容違法，而是要杜絕以‘執法’為名的暴力與腐敗。真正的安全，來自於公正與明，而非恐懼與制。”
這場風波背後，暴的是俄國現代化程序中的深層結構矛盾。一方面，以尼古拉為代表的年輕一代政治英，致力於推俄國融全球系。
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