楊建一抵達中京，便先給渤海國吃了顆定心丸，表示此番出兵，只為了征討不臣。
渤海僭越稱帝，自稱聖人，自立年號，此乃大不敬之罪，征討渤海，非為覆沒其國，乃撥反正之舉。
監國瑋榮十分開心，以為陳從進是真的這麼想的，於是連忙對使者表示，從今以後，渤海國皆用大唐之年號，對罷稱陛下，聖人等僭越之名號。
楊建很滿意，又提了好幾個要求，比如，需要在渤海朝堂上，設立一個監察使，以防止渤海再出現違制行為。
同時，為了更正渤海國的錯誤，先前的降軍進行全部整編，像什麼南司，北司，左右神策軍等，全部廢除，取而代之的是陳從進為渤海新設的旗衛。
陳從進以八個，設立十六旗衛，以最先投降自己的六衛，為上旗。
當然，這麼整編和後來的八旗還是有區別的，只是形似神不似，沒有什麼包制度，也沒什麼旗餉之類的。
這只是陳從進為了改變渤海軍制而做出的決定，目的是打散原有的軍將關係網。
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