三大原則
平湘鋼鐵集團的改制方案,像一塊投深潭的巨石,在市委市政府部激起了層層波瀾。周砥主持制定的初步方案,明確提出“環保優先、技升級、人員最佳化”三大原則,直指平鋼積弊多年的核心問題。
然而,這三大原則每一條都著敏的神經。
環保優先意味著鉅額投,不僅要更新落後的治汙裝置,甚至可能需要短暫停產部分高汙染工序進行技改造,直接影響當期產值和利稅;技升級需要引進新裝置、新工藝,資金從何而來?銀行貸款門檻高,市財政補有限,必然涉及引戰略投資者甚至部分民營資本,這無疑了一些人視若臠的“國有資產”觀念;人員最佳化則更為棘手,雖承諾“不下崗一人”,但轉崗培訓、分流安置需要巨大本和細作,稍有不慎便會引發穩定問題。
方案討論會上,氣氛凝重得能擰出水來。
分管工業的副市長錢永剛首先發難,他著方案覆印件,手指點著上面幾行字:“周市長,這個環保投的預算是不是太理想化了?市裡財政狀況大家都清楚,這麼大一筆錢投進去,萬一短期不見效,其他民生專案還要不要保障?再說,停產改造,工人們沒活幹,工資照發,這本怎麼算?當年的產值任務怎麼完?”
另一位資歷頗老的常委接過話頭,語氣委婉卻立場鮮明:“平鋼是咱平湘工業的長子,為平湘發展立過汗馬功勞。現在遇到困難,我們拉一把是應該的。但這個‘引戰略投資者’,尺度一定要把握好。國資控地位不能搖,這是紅線。否則,萬一被人指責‘國有資產流失’,這責任誰擔得起?”
甚至平時較為中立的同志,也對人員最佳化方案表示擔憂:“幾千人的分流安置,說起來容易做起來難。每個工人背後都是一個家庭。我們的方案設想得很好,培訓、轉崗、部退養……但實際作中,只要有一個環節出紕,就可能釀群事件。現在的穩定力這麼大,是不是可以再穩妥一些,步子慢一點?”
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