烏力罕在聖山大帳提出的“收兵力、依託聖山、利用地形周旋消耗”的戰略，得到了各部首領，尤其是兀烈臺的默許。這是目前看起來唯一有可能拖垮那支攜傾州之勢而來的復仇大軍的辦法。
為了執行這一戰略，一個名義上的“草原聯軍聯合指揮部”倉促立。烏力罕擔任總指揮，兀烈臺坐鎮，各部首領或他們指定的將領作為指揮員。指揮部做出的第一個決議，就是改變之前被防的思路，主將殘存的主力騎兵，按照部落和悉地域，分散十數個大小不一的“遊騎叢集”。
每個叢集則數百，多則兩三千人。他們的任務不是與楚州軍正面決戰，而是：利用對草原地形的悉，進行大範圍的迂迴、偵察、擾。發現楚州小部隊或落單的輜重隊，則集結優勢兵力迅速吃掉；遇到楚州主力，則立刻化整為零，利用速度優勢遁草原深，絕不糾纏。同時，在聖山外圍廣闊的區域，建立起多層、鬆散的預警和烽火系，一旦發現楚州軍大規模向，立刻燃起狼煙，通知各部和核心區域做好準備。
“我們就像草原上的狼群，” 烏力罕在指揮部第一次會議上，試圖給憂心忡忡的眾人打氣，“不跟猛虎拼，而是不斷擾它，撕咬它，讓它疲憊，讓它流，讓它抓不住我們！等它筋疲力盡，補給跟不上，自然就會退去！草原是我們的家，我們耗得起！”
理論聽上去很。各部落首領帶著一重新燃起的希，領命而去，開始組織自己的“狼群”。
然而，現實很快給了他們沉重而殘酷的耳。
楚州復仇大軍的先鋒統帥楚風，以及他麾下那些來自青徐和楚州本部的銳騎手，並非對草原一無所知的菜鳥。他們中許多人本就常年與北境蠻族打道，更配備了最好的嚮導（其中不乏因貿易或劫掠而悉草原的邊民，甚至數因各種原因投靠的草原小部落員）。
當草原聯軍的“遊騎叢集”開始分散活時，楚雄立刻捕捉到了對方的戰略意圖。馬上傳令楚風，他的應對，簡單，首接，且更為高效狠辣。
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