登基後第七日的大朝會，金鑾殿氣氛凝重如鐵。趙恆端坐座，玄龍袍襯得他面容沉肅，手中明黃詔書展開，聲音朗朗傳遍大殿：“朕頒《均田令》，即日起全國田畝重新丈量登記。凡匿田產、稅稅者，田畝充公，家主流放三千里；另改‘丁稅’為‘地稅’，按田畝多分級徵稅，貧者減賦三，富者增稅五，以均貧富、足國庫。”
詔書念畢，滿殿死寂，落針可聞。片刻後，戶部尚書周琮率先出列，後跟著十餘名江南世家出的員，齊齊跪地反對：“陛下，此令萬萬不可行！江南世家多賴田產為生，驟然清田增稅，恐引發民變，搖國本啊！”
趙恆冷笑一聲，抬手擲下一本厚重賬冊，冊子摔在金磚地面上發出沉悶聲響：“民變？是百姓要變，還是你們這些‘世家大族’要變？” 他目銳利如刀，首刺周琮，“這是靖安司三日夜核查所得，僅你周氏一族，便匿田畝三萬頃，三年逃稅百萬貫 —— 周尚書，要不要當著滿朝文武的面，念給大家聽聽？”
周琮面瞬間慘白如紙，癱在地，聲音抖：“陛下…… 臣…… 臣不知此事，定是族人妄為……”
“不知？” 趙恆拍案而起，龍威凜然，“為戶部尚書，掌全國財稅，自家田產稅稅卻稱‘不知’？傳旨：設‘清田司’，由蘇廉任主事，嶽山調五千軍協助，即日起赴各地清田。凡阻撓清田、煽民眾者，一律以謀逆論，格殺勿論！”
滿殿員噤若寒蟬，無人再敢置喙。
退朝後，周琮與一眾反對新政的員秘聚於宰相史彌遠府中。書房燭火搖曳，史彌遠著鬍鬚，面凝重：“陛下此舉，是要掘世家的啊。田產是我們的本，地稅改制更是斷了財路，絕不能讓他了！”
“史相，不如讓那‘清田司’查不下去！” 一名員狠聲道，“江南是我們的地盤，只要煽百姓圍攻清田，再暗中除掉蘇廉，這清田令自然不了了之。”
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